建設(shè)安全、精細(xì)、有溫度的城市
讓人民為城市工作“點(diǎn)贊”
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng) 張剛
省委城市工作會(huì)議提出,要著眼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、守牢底線、文脈賡續(xù)、治理增效,走出具有安徽特色、彰顯徽風(fēng)皖韻的城市現(xiàn)代化新路子。作為省會(huì)城市,我們倍感振奮,也深感重任在肩。合肥是首批全國(guó)城市體檢樣本城市和首批中央財(cái)政支持城市更新行動(dòng)城市,衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)“肥瘦搭配”更新模式、園博園、合柴1972文創(chuàng)園、基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程等入選全國(guó)試點(diǎn)示范。我們將全面貫徹落實(shí)中央及省委城市工作會(huì)議精神,緊扣打造“三地一區(qū)”、取得“三個(gè)新的更大進(jìn)展”,深入實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng),加快轉(zhuǎn)變城市工作理念、方式、動(dòng)力、重心和方法,積極探索由大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效的可行路徑,在城市更新和“四好”建設(shè)上走在前、做示范,以人為本不斷推進(jìn)城市建設(shè)精細(xì)化、高質(zhì)量發(fā)展。
20年前啟動(dòng)的“大建設(shè)”讓合肥完成了城市能級(jí)的精彩蝶變,為合肥夯實(shí)了發(fā)展的“硬底盤”。內(nèi)涵式發(fā)展要求“大建設(shè)”進(jìn)行一次深刻的升級(jí)與進(jìn)化,通過適應(yīng)城市發(fā)展的不同階段,實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍。一是從“拉框架”轉(zhuǎn)向“提品質(zhì)”。未來的建設(shè)重心將從新城新區(qū)的大規(guī)模開發(fā),更多地轉(zhuǎn)向老城區(qū)的有機(jī)更新,用“繡花功夫”和“微更新”理念去整治背街小巷、改造老舊小區(qū)、增補(bǔ)綠地游園,讓市民在身邊就能感受到細(xì)節(jié)處的溫度與精致。二是從“硬支撐”轉(zhuǎn)向“軟硬兼施”。我們?cè)诶^續(xù)完善交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施“硬支撐”的同時(shí),將更注重城市功能的“軟升級(jí)”。比如,將更多精細(xì)化管理提升、擁堵點(diǎn)治理、停車場(chǎng)和充電設(shè)施建設(shè)等民生實(shí)事納入項(xiàng)目庫并優(yōu)先推進(jìn)。三是從“重速度”轉(zhuǎn)向“增效能”。把全生命周期管理貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、治理全過程,力求在存量空間里做出更大文章,實(shí)現(xiàn)土地集約、資源節(jié)約、環(huán)境友好。持續(xù)加強(qiáng)大建辦“督幫一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,為項(xiàng)目落地見效發(fā)揮催化劑作用。
合肥首批城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目已進(jìn)入收獲期,試點(diǎn)示范的“樣板間”已搭建完成。未來我們將緊緊圍繞“讓群眾有更多獲得感”這一核心目標(biāo),在“擴(kuò)面、提效、賦能”三個(gè)維度上重點(diǎn)發(fā)力。一是堅(jiān)持“全域更新”,從“試點(diǎn)示范”走向“整體提升”,在“擴(kuò)面”中讓獲得感更廣泛。我們將推動(dòng)城市更新從重點(diǎn)片區(qū)向全市域鋪開,特別是將更多資源投向設(shè)施老化、配套缺失、產(chǎn)業(yè)低效等群眾需求迫切、發(fā)展短板明顯的區(qū)域,努力實(shí)現(xiàn)“城市更新不落一區(qū)一隅,發(fā)展成果惠及千家萬戶”。二是聚焦“關(guān)鍵小事”,從“硬件改造”轉(zhuǎn)向“生活再造”。一方面持續(xù)推動(dòng)民生攻堅(jiān),通過城中村改造、危舊房解危、老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等行動(dòng),著力增加停車位、充電樁,改造水電氣熱等老舊管網(wǎng),提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套水平,實(shí)實(shí)在在解決群眾“急難愁盼”。另一方面不斷進(jìn)行“小改善”的累積。比如,治理交通擁堵點(diǎn)、實(shí)施道路“微整形”、加強(qiáng)市政設(shè)施管養(yǎng)、利用橋下空間等“金角銀邊”增加便民設(shè)施等,讓市民感受到城市溫度和生活便利度的顯著提升。三是注重“內(nèi)涵發(fā)展”,從“物質(zhì)空間”拓展到“活力營(yíng)造”。在更新中更加注重保護(hù)城市文脈,讓工業(yè)遺產(chǎn)、歷史建筑在活化利用中煥發(fā)新生,留住城市的“根”與“魂”。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與,形成政府引導(dǎo)+市場(chǎng)參與的良性更新模式,確保更新可持續(xù)。
當(dāng)前,合肥正在全面實(shí)施城市精細(xì)化管理提升行動(dòng),推動(dòng)建設(shè)文明有序、生態(tài)宜居、安全韌性、智慧科技的現(xiàn)代化大都市。作為城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,我們緊抓市政、施工兩條主線,著力改善城市環(huán)境、便利群眾出行。一是持續(xù)鞏固城市生命線安全工程“合肥模式”。積極推進(jìn)城市生命線三期項(xiàng)目建設(shè),廣泛拓展應(yīng)用場(chǎng)景。深化探索“四同步”建設(shè),推動(dòng)新建城市生命線工程的物聯(lián)感知設(shè)備與城市基礎(chǔ)設(shè)施主體設(shè)備同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。二是提升協(xié)同化、規(guī)范化應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)高架及快速路的冬季鏟雪除冰和夏季防汛應(yīng)急工作,針對(duì)道路塌陷、病害窨井等風(fēng)險(xiǎn)隱患開展全面檢測(cè)探測(cè)。常態(tài)化開展燃?xì)獍踩?,?yán)懲施工破壞燃?xì)庠O(shè)施,推進(jìn)餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“瓶改管、氣改電”,加裝燃?xì)鈭?bào)警器,建成一批“無瓶”街區(qū)。統(tǒng)籌健康管網(wǎng)建設(shè),未來三年計(jì)劃改造地下管網(wǎng)改造約680公里。三是開展市政設(shè)施精細(xì)化提升。抓好“六子”設(shè)施協(xié)同整治,推動(dòng)減桿并牌,清理架空線網(wǎng),提升市容市貌。加快出臺(tái)綜合桿管理辦法,新改擴(kuò)建道路落實(shí)“多桿合一、多箱并集”。推進(jìn)“通車即移交”,全面提升新建道路管養(yǎng)水平。實(shí)施道路側(cè)石“微整形”,通過降低路口側(cè)石高度、設(shè)置緩坡,源頭控制非機(jī)動(dòng)車亂停放問題。四是建設(shè)文明工地。大力整治揚(yáng)塵、圍擋和工地周邊環(huán)境,推廣高桿噴淋、無人機(jī)巡檢、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)等新技術(shù),充分利用數(shù)智化手段將監(jiān)督檢查“一條線”編織成物防+人防+技防“一張網(wǎng)”。
從5平方公里的“江淮小邑”一路走來,合肥啟航于“合肥不錯(cuò)”的一錘定音,崛起于大建設(shè)20年的波瀾壯闊,現(xiàn)已成長(zhǎng)為“萬億GDP”“千萬人口”的創(chuàng)新之都。我們將深入貫徹落實(shí)中央及省委城市工作會(huì)議精神,發(fā)揚(yáng)合肥科創(chuàng)優(yōu)勢(shì),將更多資源、要素集中到存量提質(zhì)增效上來,讓人民為新時(shí)代城市建設(shè)工作點(diǎn)贊!